Razones de Marruecos para su disputa con Argelia

  • Traducción :  Badr Laidoudi @InfoTalQual
    Articulo de Aboubakr Jamai es Decano de la Escuela de Relaciones Internacionales del «American College of the Mediterranean en Aix-en-Provence», Francia.

    El 31 de julio, más de tres semanas antes de que Argelia rompiera relaciones diplomáticas con Marruecos, el rey Mohammed VI extendió una rama de olivo a su vecino, prometiendo que su país «nunca causará ningún mal o problema».  A medida que aumentaban las tensiones entre los dos países, la apertura fue sorprendente y sigue siendo confusa hasta el día de hoy.  La actitud de Marruecos hacia su vecino oriental ha sido —antes y después del discurso del rey— casi conciliadora.  Problemas graves subyacen a las tensiones, sobre todo la del Sáhara Occidental.  También hubo tres problemas molestos de espionaje por parte de Marruecos y comentarios oficiales de funcionarios marroquíes con respecto a la región argelina de Kabyle, donde ha estado activo un movimiento independentista.

    La hostilidad entre el Marruecos posterior a la independencia y Argelia ha ido y venido.  Con la excepción de breves interludios, las relaciones se han mantenido tensas.  Hubo la «Guerra de Arena» de 1963 y el marco propenso al conflicto de la guerra fría, pero la causa paradigmática de la tensión ha sido la cuestión del Sáhara Occidental.

    Desde la aparición del Polisario, la posición de Marruecos ha sido, prácticamente hablando, que el nacionalismo saharaui fue fabricado por Argelia, cuyo apoyo logístico y diplomático al movimiento está fuera de toda duda.  Esta situación permitió al movimiento enfrentarse militarmente a Marruecos desde mediados de los años 70 hasta el alto el fuego de 1991 y el inicio del proceso de referéndum liderado por la ONU, según lo establecido por la Resolución 690 del Consejo de Seguridad de la ONU, que estableció la Misión de la ONU para el Referéndum en  Sáhara Occidental (MINURSO).

    Es precisamente el costo insoportable de la guerra y una situación económica terrible lo que obligó al difunto rey Hassan II a aceptar un referéndum sobre la autodeterminación en 1981. Sin embargo, las autoridades marroquíes estaban desarrollando una alternativa al proceso de autodeterminación al iniciar  una política de regionalización nacional que fue una cuasi-federalización del Estado marroquí.  Ese proceso tenía la intención de subsumir el problema del Sáhara Occidental en lo que se convertirá en un plan de autonomía para la región.

    La insistencia en la participación de Argelia en una solución política para la zona fue abordada por el Consejo de Seguridad de la ONU en su Resolución 2468 de 2018, en la que comenzó a referirse a Argelia como parte en el tema junto a Marruecos, el Frente Polisario y Mauritania.  Argelia se unió a estas partes en dos reuniones de mesa redonda en diciembre de 2018 y marzo de 2019 para tratar de «identificar elementos de convergencia».

    La reciente negativa de Argelia a participar en estas mesas redondas y su enérgico rechazo a la resolución de la ONU por la que se renueva el mandato de la MINURSO son señales claras de que no se adaptará al enfoque de Marruecos sobre el conflicto.  Además, si bien las relaciones con Argelia rara vez fueron amistosas, últimamente empeoraron.  La actitud de Marruecos hacia Argelia es parte de un contexto más amplio, y la diplomacia marroquí ha dado un giro de confrontación decididamente cada vez mayor.  El ejemplo más sorprendente de esta evolución es la reacción de Marruecos a la decisión de las autoridades españolas de permitir que el líder del Polisario afectado por el COVID-19, Ibrahim Ghali, reciba tratamiento en España.
    Las autoridades marroquíes protestaron por la decisión de España, y no solo a través de la vía diplomática.  El 17 de mayo de 2021 permitieron y animaron ostentosamente a más de 6.000 ciudadanos marroquíes a entrar ilegalmente en Ceuta, el enclave español en el norte de Marruecos.  Aunque la migración ha sido un punto delicado entre Marruecos y la Unión Europea, y España en particular, el hecho de que Rabat se haya convertido en un arma no es característico del modus operandi de Marruecos.

    España no es el único país europeo que sufre la ira de Marruecos.  Las relaciones con Alemania han estado estancadas desde diciembre de 2020. Ese mes, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Marruecos emitió una orden severa a todas las organizaciones marroquíes para que cesaran cualquier cooperación con las organizaciones alemanas.  Marruecos luego llamó a su embajador en Berlín el 6 de mayo.  Alemania había convocado una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU después de que la Administración Trump decidiera reconocer la soberanía de Marruecos sobre el Sáhara Occidental;  a los alemanes les preocupaba que la decisión de Estados Unidos desviaría los esfuerzos dirigidos por la ONU para resolver el conflicto.  La reacción de Marruecos fue sorprendentemente rápida y severa.  Básicamente, estaba cortando las relaciones diplomáticas con el país más poderoso de la Unión Europea y uno de sus donantes más generosos;  Sin duda, el paquete de ayuda de Alemania a Marruecos alcanzó casi 1.400 millones de euros en 2020.

    Una acción que se suma a la ira de Argelia son las actividades de espionaje de Marruecos utilizando el software espía Pegasus de una empresa israelí, el Grupo NSO.  La operación tuvo como objetivo a los altos funcionarios políticos, diplomáticos y militares de Argelia e incluyó a 6.000 ciudadanos argelinos.

    Además, lo que pareció enfurecer a la mayoría de los argelinos fue el apoyo declarado de Marruecos al movimiento independentista de Kabyle.  El 13 de julio, Omar Hilal, embajador de Marruecos en la ONU, hizo circular un documento en el que pedía el derecho a la autodeterminación del pueblo kabyle.  Las amistosas palabras del rey hacia Argelia a finales de julio se interpretaron primero como un retroceso o una corrección de la iniciativa de Hilal.  Pero las autoridades argelinas afirmaron que Marruecos dio apoyo material a un grupo independentista pro-Kabyle con sede en Francia, el Movimiento para la Autodeterminación de Kabylia (MAK).  Detuvieron a miembros sobre el terreno y los acusaron de planificar operaciones terroristas en suelo argelino.  La amenaza podría haber sido inflada, si no fabricada;  después de todo, es típico que las élites del poder en disputa, como las autoridades argelinas están con el MAK, fabriquen amenazas externas para justificar el silenciamiento de la disidencia interna.  Sin embargo, la agitación de Marruecos de la cuestión de la libre determinación de Kabyle no es fabricada.
    La cuestión del Sáhara Occidental ha sido un componente central de las relaciones exteriores de Marruecos.  Sin embargo, la actitud de Marruecos hacia los países que se oponen a su «integridad territorial» nunca ha sido tan belicosa.  La razón más invocada detrás de la evolución de la diplomacia de Marruecos es la decisión de la Administración Trump de reconocer la soberanía del reino sobre el Sahara Occidental.

    A raíz de la decisión estadounidense, el ministro de Relaciones Exteriores de Marruecos, Nasser Bourita, pidió a los aliados más cercanos de su país en la región, España y Francia en particular, que emularan a Estados Unidos.  Sin embargo, después de la derrota de Trump, la Administración Biden casi ha renegado de la decisión de su predecesor con respecto al problema del Sáhara Occidental.  Sin embargo, esto no pacifica el comportamiento de Marruecos.  Es de destacar que el incidente de Ceuta ocurrió cinco meses después de la presidencia de Biden.

    Una explicación alternativa está relacionada con el cambio de política de Trump.  La decisión de Marruecos de normalizar los lazos con Israel siempre se ha considerado como el precio a pagar para obtener el reconocimiento de Estados Unidos de la soberanía de Marruecos sobre el Sáhara Occidental.  Pero apaciguar el bando pro-Israel en los Estados Unidos tiene beneficios más allá del problema del Sáhara Occidental.  Marruecos ahora está recibiendo apoyo militar de Israel, ya que llegó a un acuerdo para comprar drones para su uso en el conflicto del Sahara.  En el aspecto económico, Marruecos firmó un acuerdo con la empresa israelí Ratio Petroleum para realizar exploraciones de gas en las costas del Sahara Occidental.

    En ese contexto, no es de extrañar que las relaciones con Argelia se volvieran más beligerantes.  Los datos muestran que Marruecos aumentó su presupuesto militar en un 50 por ciento durante los últimos 10 años, en lo que el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo atribuyó en parte a las «tensiones con Argelia».  Los Acuerdos de Abraham están permitiendo un apoyo militar israelí más conspicuo a Marruecos;  en julio, por ejemplo, los dos países firmaron un acuerdo de cooperación para adquirir conocimientos y tecnología y coproducir drones kamikaze.

    Lo que hace que la situación sea potencialmente inflamable es la situación interna en ambos países.  En el caso de Marruecos, el descontento popular interno con la situación económica y social podría llevar al régimen a utilizar la carta perenne de la «amenaza externa» para justificar políticas más autoritarias.

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